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關(guān)于做好2020年度全區(qū)性社會組織(不含慈善組織)年度檢查工作的通知
各全區(qū)性社會組織業(yè)務(wù)主管單位,各全區(qū)性社會組織:
依據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī),結(jié)合國家民政部、省民政廳、市民政局相關(guān)部署要求,經(jīng)研究決定,自2021年4月30日起開展2020年全區(qū)性社會組織(不含慈善組織)年度檢查(以下簡稱“年檢”)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、年檢對象范圍
本文所稱全區(qū)性社會組織是指在區(qū)民政部門登記的社會團體(以下簡稱“社團”)、社會服務(wù)機構(gòu)(或稱民辦非企業(yè)單位,以下簡稱“民非”),不包括在區(qū)民政部門登記或認(rèn)定為慈善組織的社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會。
年檢對象范圍:2020年6月30日前在區(qū)民政部門登記的民非(登記或認(rèn)定為慈善組織的除外),2020年12月31日前在區(qū)民政部門登記的社團(登記或認(rèn)定為慈善組織的除外)。
二、年檢申報材料
1.符合年檢對象限定范圍的全區(qū)性社會組織在提交年檢申報材料的同時,首先要將《蘇錫通園區(qū)區(qū)屬社會組織黨組織建設(shè)情況表》(見附件)及上級黨組織批復(fù)(復(fù)印件)報蘇錫通園區(qū)政法和社會事業(yè)局民政處,否則年檢申報材料將被退回(地址:南通市蘇錫通園區(qū)江成路1088號研發(fā)中心1號樓1238室,聯(lián)系人:錢菊紅,聯(lián)系電話:89196686)。
2.符合年檢對象限定范圍的社團、民非(除教育事業(yè)類、醫(yī)療衛(wèi)生類外)年檢無需提交審計報告,只需報送《2020年度工作報告》。屬于教育事業(yè)類、醫(yī)療衛(wèi)生類的民非需提供審計報告。
三、年檢評定標(biāo)準(zhǔn)
參檢社會組織在2020年度自覺遵守國家憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格按照《章程》開展活動,內(nèi)部管理規(guī)范,黨組織建設(shè)和黨的工作實現(xiàn)覆蓋,年檢結(jié)論確定為合格。參檢社會組織有下列情形,情節(jié)較輕的,年檢結(jié)論確定為基本合格;情節(jié)嚴(yán)重的,年檢結(jié)論確定為不合格。具體情形:
1.社團20種情形。(1)應(yīng)建未建黨組織的;(2)未按規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的;(3)未按章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會的;(4)無特殊情況,未按章程規(guī)定按期換屆的;(5)未經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的;(6)未正常開展業(yè)務(wù)活動的;(7)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的;(8)制定或者修改會費標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的;(9)存在違法違規(guī)收費行為的;(10)有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬的;(11)財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的;(12)違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的;(13)不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的;(14)年度工作報告隱瞞真實情況,弄虛作假的;(15)未按時報送符合要求的年檢材料的;(16)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的;(17)登記管理機關(guān)抽查審計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的;(18)受到相關(guān)部門通報批評或處罰的;(19)危害國家安全和民族團結(jié)、損害國家利益和社會公共利益的;(20)其他違反國家憲法法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。
2.民非16種情形。(1)違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的;(2)違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的;(3)應(yīng)建未建黨組織的;(4)本年度未開展業(yè)務(wù)活動,或者不按照章程的規(guī)定進行活動的;(5)無固定住所或必要的活動場所的;(6)內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的;(7)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;(8)不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的;(9)設(shè)立分支機構(gòu)的;(10)財務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;(11)現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的;(12)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;(13)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;(14)年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的;(15)已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的;(16)未按要求報送年檢材料,或逾期不參加年度檢查的。
四、年檢操作流程
社會組織年檢工作依托“江蘇省社會組織登記管理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”(以下簡稱“網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”)進行,請于2021年5月31日前完成年檢網(wǎng)上填報工作。填報網(wǎng)址:http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp,登錄賬號:社會組織名稱,初次登錄密碼:Nt123456!?!熬W(wǎng)上辦事系統(tǒng)”在首頁“年檢年報”模塊中分別針對社團、民非的年檢業(yè)務(wù)設(shè)定了“網(wǎng)上辦理流程指引”和《2020年度工作報告》(范本),社會組織在閱知相關(guān)“流程指引”操作方法和《2020年度工作報告》(范本)填報要求后,可在線下載相關(guān)資料、辦理年檢事項。年檢結(jié)論以“江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會”門戶網(wǎng)站公告為準(zhǔn),一般不再加蓋年檢印鑒,確需留存年檢紙質(zhì)材料的社會組織,可以自行準(zhǔn)備文本前往蘇錫通園區(qū)政法和社會事業(yè)局民政處加蓋年檢印鑒。
五、年檢工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,依法開展年檢工作。主動參加年檢是社會組織的法定義務(wù),各社會組織要認(rèn)真對待,提交的年檢材料要真實、準(zhǔn)確和完整,全面披露組織結(jié)構(gòu)、黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支、慈善項目實施、兼職取酬等情況。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)高度重視年檢工作,督促指導(dǎo)所屬社會組織及時參加年檢,并對年檢相關(guān)材料審核把關(guān),對所屬社會組織年度活動情況作出具體評價,指出存在問題,提出整改完善建議意見,確保年檢工作按期完成。
(二)強化行為自律,嚴(yán)格落實年檢規(guī)定。各社會組織要認(rèn)真落實年檢制度規(guī)定,結(jié)合此次年檢對相關(guān)事項開展自查自糾,存在違規(guī)行為的,應(yīng)立行立改。無需提供審計機構(gòu)出具審計報告的社會組織要自覺加強內(nèi)部治理規(guī)范。園區(qū)將按照“雙隨機,一公開”原則委托會計師事務(wù)所對參檢對象開展隨機抽查審計,對拒不配合或存在違規(guī)情形的,將依法予以處理。
(三)抓好整改提高,推動健康發(fā)展。社會組織年檢結(jié)論情況將與等級評估、財稅優(yōu)惠、購買服務(wù)等政策掛鉤。年檢結(jié)論為“基本合格”“不合格”的以及年檢過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的,經(jīng)指出或作出責(zé)令整改的,須依法依規(guī)立即整改。對未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時、不到位的,園區(qū)將依法予以行政處罰,并依據(jù)《江蘇省社會組織信用信息管理辦法》將其列入社會組織活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
年檢工作聯(lián)系人及電話:錢菊紅,0513-89196686。
網(wǎng)上填報操作咨詢電話:趙德方,025-83590439。
附件:關(guān)于做好2020年度全區(qū)性社會組織(不含慈善組織)年度檢查工作的通知.pdf
江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)政法和社會事業(yè)局
2021年4月30日